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中華人民共和国安全生産法

2007/12/24 10:31:00 41842

(2002年6月29日第9回全国人民代表大会常務委員会第28回会議が採択された)



第一章総則



第一条安全生産監督管理を強化し、生産安全事故を防止し、減少させ、人民大衆の生命と財産の安全を保障し、経済発展を促進するため、本法を制定する。



第二条中華人民共和国の領域において生産経営活動に従事する単位(以下、生産経営単位という)の安全生産は、本法を適用する。関連法律、行政法規は消防安全と道路交通安全、鉄道交通安全、水上交通安全、民用航空安全に別途規定がある場合には、その規定を適用する。



第三条安全生産管理は、安全第一、予防を主とする方針を堅持する。



第四条生産経営単位は、本法及びその他の安全生産に関する法律、法規を遵守し、安全生産管理を強化し、安全生産責任制度を確立、健全化し、安全生産条件を充実させ、安全生産を確保しなければならない。



第五条生産経営単位の主要責任者は、当該単位の安全生産業務に全面的に責任を負う。



第六条生産経営単位の従業員は法により安全生産保障を獲得する権利があり、法により安全生産に関する義務を履行しなければならない。



第七条労働組合は法により労働者を組織し、当該組織の安全生産活動に参加する民主的管理と民主的監督を行い、労働者の安全生産における合法的権益を維持する。



第八条国務院と地方各級人民政府は、安全生産活動に対する指導を強化し、各関係部門が法により安全生産監督管理職責を履行するよう支援し、督促しなければならない。



県級以上の人民政府は、安全生産監督管理における重大問題について、適時に協調し、解決しなければならない。



第九条国務院が安全生産監督管理を担当する部門は本法に基づき、全国の安全生産業務に対して総合監督管理を実施する。県級以上の地方各級人民政府は安全生産監督管理を担当する部門は本法に基づき、本行政区域内の安全生産業務に対して総合監督管理を実施する。



国務院関係部門は、本法及びその他の関連法律、行政法規の規定に基づき、各自の職責範囲内で関連安全生産業務に対し監督管理を実施する。県級以上の地方各級人民政府の関係部門は本法及びその他関連法律、法規の規定に基づき、各自の職責範囲内で関連安全生産業務に対し監督管理を実施する。



第十条国務院の関係部門は安全生産を保障する要求に従い、法により適時に関連する国家標準または業界標準を制定し、科学技術の進歩と経済発展の適時に改訂しなければならない。



生産経営単位は、法に基づいて制定された安全生産を保障する国家標準または業界標準を実行しなければならない。



第十一条各級人民政府及びその関係部門は多種の形式を取り、安全生産に関する法律、法規及び安全生産知識の宣伝を強化し、従業員の安全生産意識を向上させなければならない。



第十二条法律に基づいて設立された安全生産のために技術サービスを提供する仲介機構は、法律、行政法規及び営業基準に従い、生産経営機構の委託を受けて、その安全生産業務に技術サービスを提供する。



第十三条国家は生産安全事故責任追及制度を実行し、本法と関連法律、法規の規定に基づき、生産安全事故責任者の法律責任を追及する。



第十四条国は、安全生産科学技術研究と安全生産先進技術の普及応用を奨励し、サポートし、安全生産水準を向上させる。



第十五条国は、安全生産条件の改善、生産安全事故の防止、緊急救助に参加するなどの面で著しい成績を収めた単位と個人に対し、奨励を与える。



第二章生産経営単位の安全生産保障



第十六条生産経営単位は、本法及び関連法律、行政法規及び国家標準又は業界標準に規定された安全生産条件を備えていなければならない。安全生産条件を備えていない場合は、生産経営活動に従事してはならない。



第十七条生産経営単位の主要責任者は、当該会社の安全生産業務に対して以下の職責を負う。



(一)本会社の安全生産責任制を確立し、健全化する。


(二)本会社の安全生産規則制度と操作規程を組織して制定する。


(三)本会社の安全生産投入の効果的な実施を保証する。


(四)本組織の安全生産を促し、検査し、直ちに生産安全事故の隠れた危険を取り除く。


(五)当社の生産安全事故緊急救援対応策を制定し、実施する。


(六)生産安全事故をタイムリーに、ありのままに報告する。



第十八条生産経営単位が備えるべき安全生産条件に必要な資金の投入は、生産経営単位の決定機構、主要責任者又は個人経営の投資者が保証し、かつ安全生産に必要な資金の投入不足による後果に責任を負う。



第19条鉱山、建築施工単位及び危険物の生産、経営、貯蔵単位は、安全生産管理機構を設置し、又は専任安全生産管理者を配備しなければならない。



前項の規定以外のその他の生産経営単位は、従業員が三百人を超える場合、安全生産管理機構を設置し、又は専任安全生産管理者を配置しなければならない。従業員が三百人以下の場合、専任または兼職の安全生産管理者を配置し、又は国が規定する関連専門技術資格を有する工事技術者に安全生産管理サービスを委託しなければならない。


生産経営単位が前項の規定に基づき、工事技術者に安全生産管理サービスの提供を委託する場合、安全生産を保証する責任は依然として本部門が負う。



第二十条生産経営単位の主要責任者と安全生産管理者は、当該組織が従事する生産経営活動に相応する安全生産知識と管理能力を備えていなければならない。



危険物の生産、経営、貯蔵単位及び鉱山、建築施工単位の主要責任者と安全生産管理者は、関係主管部門がその安全生産知識と管理能力に対して審査に合格した後、任用しなければならない。

審査は有料ではない。



第二十一条生産経営単位は従業員に対して安全生産教育と訓練を行い、従業員が必要な安全生産知識を備え、関連する安全生産規則制度と安全操作規程を熟知し、この持ち場の安全操作技能を把握しなければならない。

安全生産教育と訓練を経ていない従業員は、持ち場に上がって作業してはいけません。



第二十二条生産経営単位は新技術、新技術、新材料または新設備を採用し、その安全技術の特性を理解し、把握し、効果的な安全防護措置をとり、そして従業員に対して専門的な安全生産教育とトレーニングを行わなければならない。



第二十三条生産経営単位の特殊作業員は国家の関連規定に従い、専門的な安全作業訓練を経て、特殊作業操作資格証明書を取得しなければならない。



特殊作業員の範囲は国務院が安全生産監督管理を担当する部門が国務院関係部門と共同で確定する。



第二十四条生産経営単位は、建設プロジェクト(以下、建設プロジェクトと総称する)の安全施設を新築、改築、拡張し、主体工事と同時に設計、施工し、同時に生産と使用を開始しなければならない。

安全施設投資は建設プロジェクトの概算に組み入れなければならない。



第二十五条鉱山建設プロジェクトと危険物の生産、貯蔵に用いる建設プロジェクトは、それぞれ国の関連規定に従って安全条件の論証と安全評価を行わなければならない。



第26条建設プロジェクト安全施設の設計者、設計単位は、安全施設の設計に責任を負わなければならない。



鉱山建設プロジェクト及び危険物の生産、貯蔵に用いる建設プロジェクトの安全施設設計は、国家の関連規定に基づき関連部門の審査を経て、審査部門及びその審査責任者が審査結果に責任を負わなければならない。



第二十七条鉱山建設プロジェクトと危険物の生産、貯蔵に用いる建設プロジェクトの施工単位は、承認された安全施設の設計に従って施工し、安全施設の工事品質に責任を負わなければならない。



鉱山建設プロジェクトと危険物の生産、貯蔵のための建設プロジェクトが竣工して生産または使用される前に、関連法律、行政法規の規定に従って安全施設を検収しなければならない。検収に合格したら、生産と使用に入ることができる。

検収部門及び検収担当者は検収結果に責任を負う。



第28条生産経営単位は、大きな危険要素がある生産経営場所と関連施設、設備において、明らかな安全警告マークを設置しなければならない。



第二十九条安全設備の設計、製造、据付、使用、検査、修理、改造及び廃棄は国家基準または業界標準に適合していなければならない。



生産経営単位は、安全設備を定期的に点検し、正常運行を保証しなければならない。

保守、保守、検査は記録を作成し、関係者が署名しなければならない。



第三十条生産経営単位が使用する生命の安全、危険性の大きい特殊設備及び危険物品の容器、運送用具は、国の関連規定に従い、専門生産単位が生産し、専門資格の検査、検査機関が検査し、合格した後、安全使用証または安全標識を取得し、使用することができる。

検査、検査機関は検査、検査結果に責任を負う。



生命の安全、危険性の大きい特殊設備に関するカタログは国務院が特殊設備の安全監督管理を担当する部門が制定し、国務院の承認を得てから実行する。



第三十一条国家は生産の安全に重大な危害を及ぼすプロセス、設備に対して淘汰制度を実施する。



生産経営単位は国家の命令で淘汰し、使用を禁止した生産安全を脅かす工芸、設備を使用してはいけない。



第32条危険物を生産、経営、輸送、貯蔵、使用、廃棄する場合は、関係主管部門

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