노동 및 사회 보장국 국장 이 취업 촉진법 초안 에 대해 이야기하다

"일정한 강성 규정 요구가 구현되지 않으면 취업난을 근본적으로 완전히 반전시키기 어렵다."3월 28일 리샤오신 청두시 노동사회보장국장은 취업촉진법 초안 보완과 관련해 기자들과 만나 각급 정부를 취업촉진과 재취업 확대를 위한'주요 책임자'로 규정해야 한다고 분명히 했다.그리고 재정에서 상응한 비례의 자금을 배정하여 취업사업을 지원한다.

"취업촉진은 민생의 근본이고 안국의 방책이다."리소신은 다음과 같이 말했다. 올해 2월 26일, 제10기 전국인민대표대회상무위원회 제26차 회의에서 처음으로 심의한 취업촉진법초안은"국가는 취업확대를 경제와 사회 발전의 두드러진 위치에 놓는다"는 원칙을 구체적으로 구현했는데 이는 앞으로 취업을 촉진하고 재취업을 확대하는데 중요한 현실적의의가 있다.그러나 그는 동시에 오랫동안 작용해 온 법률로서, 이 초안의 일부 장절은 원칙적인 규정의 요구가 많고 강성 조항이 너무 거칠어 보이며, 실제 중 조작 시행에 불리하며, 일부 규정은 좀 더 구체적일 수 있다고 주장했다.

그는 예를 들어'초안'총칙 제3조에서"현급 이상 인민정부는 취업 확대를 경제 발전과 경제 구조 조정의 중요한 목표로 삼아 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함시키고 취업 촉진을 위한 중장기 계획과 연간 업무 계획을 제정해야 한다"고 규정했다.그는 향후 몇 년 동안 전국 도시에서 매년 1000만 명의 노동력이 새로 증가해야 한다고 말했다.또 1400만 명의 실업자가 있다.2010년까지 전국의 로동력총량은 8억 3000만명에 달하고 도시의 신규로동력공급은 5000만명에 달하지만 로동력취업수요일자리는 4000만명만 새로 증가할수 있고 로동력수급부족은 1000만좌우에 달하게 된다......전국의 취업형세가 모두 이렇게 준엄한 이상 각 급 정부의"중요목표"책임을"주요책임자"로 상승시켜야 한다.각급 정부가 진정으로 확실하게 책임을 질 수 있도록 독촉하다."정부 재정 투입에 대한 보증 없이는 고용 촉진과 재취업 확대는 여전히 추진하기 어려울 것 같다"고 이소신은 말했다.

"초안" 제15조는"국가는 취업촉진에 유리한 재정정책을 실시하고 취업환경을 개선하며 취업을 확대한다.현급이상 인민정부는 취업상황과 취업사업목표에 근거하여 재정예산에 적당한 자금을 배치하여 취업촉진사업에 사용해야 한다."그러나 그는"적당한 자금배치"가 모호하고그는"현지 GDP 성장보다 낮지 않은 상응하는 비율"로 바꿀 것을 제안했다.

초안 제24조는"현급이상 인민정부는 통일, 개방, 경쟁, 질서있는 인재와 로동력시장을 육성하고 보완하며 시장질서를 규범화하고 공평한 취업환경을 창조하며 근로자들이 시장을 통해 취업을 실현하도록 촉진해야 한다."고 규정하였다. 이에 대해 리소신은 인재시장과 로동력시장의 구분은 필경 계획경제시대의 산물이라고 인정했다.현재, 우리의 적지 않은 농촌 노동력은 이미 한 가지 기술이 있는 기능공과 고급 기능공이 되었는데, 그들은 또 인재라고 할 수 있습니까?이를 위해 두 시장을 통칭해'인적자원시장'으로 관리해야 한다. 이렇게 하면 모든 노동자를 포괄하고 노동자의 신분 문제에서 더 이상 어떤 체제적인 차별이 나타나지 않도록 해야 한다.